数据要素信息参考（2024年第13期：3.25—3.31）
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1. 自然资源部发布《自然资源领域数据安全管理办法》
3月28日，自然资源部印发《自然资源领域数据安全管理办法》，鼓励自然资源领域数据依法共享开放和开发利用，支持数据创新应用，积极构建数据开发利用和安全产业协调共进的发展模式，不断提升数据安全保障能力，维护国家安全、社会稳定、组织和个人权益。（来源：自然资源部）
2. 上海发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，积极探索数据资产全过程管理路径
近日，上海市财政局正式发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，明确提出要“因地制宜，积极探索数据资产全过程管理路径”，结合实际情况，积极推进本部门、本单位有关数据资产管理工作，加强数据资产管理制度和机制的探索和创新，充分实现数据要素价值，更好发挥数据资产对推动数字经济发展、服务保障单位履职和事业发展的支撑作用。（来源：上海市人民政府）
3.《山西省促进工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》
3月25日，山西省工业和信息化厅发布《实施方案》，提出到2026年，规上工业企业数据安全和宣贯培训实现全覆盖。开展数据分类分级保护的工业企业超600家，年营收行业排名前10%的规上工业企业实现全覆盖。冶金、化工、装备制造等省内支柱工业行业选树一批典型案例，实现企业数据安全培训全覆盖。重点提升工业企业数据保护能力，通过宣贯培训、压实企业责任、深入开展数据安全分类分级保护等措施。提升数据安全监管能力，完善政策标准、加强风险防控、推进技术手段建设和行政执法。提升数据安全产业支撑能力，加大研发创新和应用推广力度，加强人才培养。（来源：山西省工业和信息化厅）
4. 南京发布“数据资产登记”“公共数据授权运营管理”暂行办法
3月21日，南京市数据局会同相关部门研究起草了《南京市数据资产登记暂行办法》《南京市公共数据授权运营管理暂行办法 》，并公开征求意见。“数据资产”办法专注于数据资产的登记行为，详细说明了数据资产登记的程序和要求，包括首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记、撤销登记和异议登记等，目的是保护数据要素市场参与主体的合法权益，促进数据的高效流动和开发利用。“公共数据”办法用于规范公共数据的授权运营管理，其中提出，鼓励被授权运营单位将自有数据提供给本市相关政务部门共享使用。专区实行数据产品及服务管理制度。被授权运营单位应围绕其形成的数据产品及服务，及时向专区监管部门报告相关定价及依据、应用场景、使用范围及方式等。（来源：南京市数据局）
1. 国家数据局局长刘烈宏出席中国发展高层论坛2024年年会并发表演讲（附演讲全文）
3月25日，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席中国发展高层论坛2024年年会，并以“释放数据要素价值 助力可持续发展”为题发表演讲，指出数字经济的蓬勃发展离不开发挥数据作为关键生产要素的作用，欢迎国内外企业积极参与中国数据要素市场建设，共享发展红利。他表示，加快完善数据要素基础制度体系，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，将配合财政部积极推进“数据资产入表”，及时解决入表实践中面临的问题，加快完善数据资源相关会计制度。（来源：国家数据局、新京报、澎湃新闻）
2. 国家数据局副局长沈竹林出席2024年国家信息中心学术年会并演讲
3月28日，国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席2024年国家信息中心学术年会，并以“紧抓数字中国建设机遇 合作创新共迎美好未来”为题发表演讲。沈竹林指出，数字中国建设是一项长期性、复杂性、系统性工程，需要深入开展重大理论和实践问题研究工作。一是加快构建数据领域理论框架体系。二是深入开展“十五五”规划战略研究。三是深化数据领域重点问题创新实践研究。（来源：国家数据局）
3. 国家数据局首次公布年度预算，重点推进五项工作
3月26日，据国家发改委网站公开信息，去年新组建的国家数据局首次晒出年度预算，2024年预算7,856.69万元（不含中央预算内投资），比2023年执行数增加5,356.69万元，增长214.3%。《国家数据局2024年度部门预算》显示2024年重点项目和支出包括：立法规划与政策研究、数据资源管理和开发利用、数字经济发展、数字科技和基础设施建设、数据综合工作支撑。（来源：国家发改委网站）
4. 杭州市数据集团揭牌成立
2024年杭州市政府工作报告提出：实施国资国企改革“五大行动”，新组建数据集团等。3月28日上午，杭州市数据集团有限公司揭牌，杭州正式加入“数据集团”建设的队列中。企查查显示，杭州金投数字科技集团有限公司近日更名为杭州市数据集团有限公司，注册资本从10,0000万元增加到500,000万元人民币，国有全资控股，隶属于杭州市金融投资集团。截至今年3月，我国已组建超30家省市数据集团，本文附全国目前数据集团统计。（来源：杭州市金融投资集团有限公司）
5. 全国首个“数据资源管理”学科诞生，数据要素走进大学
在全球经济结构深度调整、信息科技飞速发展、数据要素成为关键生产要素的背景下，数据资源管理越来越成为国家高质量发展的重要驱动力。近日，武汉大学信息管理学院拟自主设置目录外二级学科“数据资源管理”公示。这是目前国内开设的第一个“数据资源管理”新学科。其二级学科代码为1205Z2，所属一级学科为信息资源管理，学位授权级别为硕士、博士。（来源：图情招聘）
6. 全国首个基于数据元件的数据资产质押融资
3月28日下午，德阳市首笔数据资产质押贷款发放仪式在四川数据要素产业园举行，兴业银行德阳分行向德阳市民通数字科技有限公司提供首笔500万元数据资产质押贷款。这是德阳在今年2月完成首单企业数据资产入表案例后，成功实施四川首个由本地数据交易公司助力本地企业和本地银行达成的数据资产质押融资，也是全国首个基于数据元件的数据资产质押融资。（来源：德阳数据交易中心）
7. 2024中国数字经济产业发展大会在苏州举办，多项数据要素成果发布
3月23日，第二届中国数字经济产业发展大会在苏州相城举行。本次大会现场相继发布《苏州市城市算力网建设规划》《相城区数据财政建设规划方案》等多项数据要素相关研究成果，上线苏州市数据要素产业公共服务平台，揭牌苏州市数据资产评估计价中心、江苏省数字化协会数据要素产业专业委员会等，并举办了“数据要素X”专题会议。现场还有总投资近200亿元的56个产业项目集中签约，项目类型涵盖数据服务、数字金融、数字制造等领域。（来源：中国计算机协会、相城融媒）
8. 最高贷款额度3000万元！浙江省首单“数据资产贷”落地
3月26日上午，浙江省首笔“数据资产贷”在南湖区落地，实现了浙江省数据资产金融化“零的突破”。此次浙江南湖数据发展集团有限公司和中国银行嘉兴市分行携手在全省首次推出针对开展数据资源持有权证书的金融产品“数据资产贷”，该产品最高可为企业授信3000万元。企业只需拿到数据资源持有权证书和资产负债表等基础财务数据报表即可向银行申请“数据资产贷”，持证出额，1天完成审批，3天内放款，利率年化单利最低可至2.8%。（来源：南湖新闻网）
9. 江苏省首笔数据资产融资落地南京公交集团
3月26日，南京市城建集团所属南京公交集团在今年1月份完成江苏省首单数据资产入表案例后，再次成功获批中国光大银行南京分行数据资产融资授信1000万元，顺利实现数据资产的商品价值向金融价值的有效转换，并打通数据“资源—资产—资金”的转换通道，有效推动数据资产融资业务落地。该项融资也是全省首笔数据资产融资，不仅是对数据资产价值的重要验证，也是数据作为新型资产融资的创新实践。（来源：南京公交集团）
10. 湖北首单数据资产入表落地
3月25日，湖北澴川国投集团正式获得《数据资产登记证书》，标志湖北首单数据资产入表登记评估工作顺利完成，澴川国投成为湖北省首家实现数据资产入表的国有企业。本次入表的数据资产为孝感市城区泊位状态应用数据，以数据服务、数据报告、数据接口的形式，对外提供泊位导航等应用信息，有效缓解城市停车难问题，提高周边商业圈经济服务能力。同时，澴川国投同步推进数据资产抵押，有望下月完成湖北首笔数据资产融资。（来源：澴川国投）
11. 山西省首单数据资产入表落地
3月29日，山西省成功落地首单数据资产入表范例——山西金控集团旗下山西交易集团重要子公司山西绿色交易中心实现“绿晋通”平台数据资产入表，标志着“数据要素×绿色低碳”国家行动在山西取得重要突破。（来源：山西省交易集团）
12. 广西首笔数据资产无质押增信贷款落地
近日，中国光大银行南宁分行向数字广西集团有限公司发放数据资产无质押增信贷款1000万元，标志着广西首笔数据资产无质押增信贷款成功在五象新区落地。在该笔业务中，光大银行南宁分行基于企业在深圳数据交易所上架的数据资产，对数据资产内容进行评估核算，综合评估后为数广集团核定授信额度，助力企业盘活数据资产，提高科技成果转化效率。（来源：五象新区管委会财政局）
13. 山东港口青岛港完成港口行业首个干散货数据集数据资产入表
日前，山东港口青岛港顺利完成基于“干散货码头货物转水分析数据集”的数据资产入表工作，列入财务“无形资产-数据资源科目”，计入企业总资产，成为全国港口行业首个干散货作业数据资产入表的实践案例，标志着山东港口青岛港在数据资产化方面迈出实质性一步。（来源：青岛港）
14. 北京数据基础制度先行区扩至海淀，打造全球人工智能创新策源地
3月26日，北京数据基础制度先行区揭牌仪式在海淀区通用人工智能产业园举行。海淀区将以构建大模型及通用人工智能发展的创新生态为重点发展思路，通过智能算力、数据汇聚、软件支撑等举措构建开放协同的创新应用生态，力争在全球新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，加快支撑北京建设具有全球影响力的人工智能创新策源地。（来源：北京日报）
15. 河北两市级数据局揭牌成立（沧州、承德）
3月28日，沧州市数据局揭牌成立。新组建的市数据局为市政府工作部门，主要负责协调推进数据基础制度和数字基础设施布局建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字沧州、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设，研究拟订数字沧州建设方案，组织实施大数据战略，协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设，协调全市重要信息资源开发利用与共享，推动信息资源跨行业跨部门互联互通等。
3月30日，承德市数据和政务服务局正式挂牌成立。新组建的承德市数据和政务服务局主要负责统筹推进数字承德、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设以及全市行政审批、政务服务、企业发展服务、公共资源交易、信用体系建设、项目代建等工作。（来源：沧州政务、承德政务服务）
阅读原文1 阅读原文21. 发挥数据要素乘数效应 多家数交所完善交易规则
随着数据要素市场的发展，中国多家数据交易所正在积极探索和完善交易规则，以发挥数据要素的乘数效应。上海数据交易所（上数所）推出了数据产品登记大厅，进行数据产品登记试运行，而北京国际大数据交易所（北数所）参与编制了国内首个数据跨域管控地方标准。在科学定价方面，贵阳大数据交易所推出了全国首个数据产品交易价格计算器，并建立了全国首个数据要素行业节点。此外，北京市数字经济标准化技术委员会数据交易工作组计划在2024年编制五项数据资产相关标准，北数所也将围绕数据交易等业务主线进行工作。上数所将继续探索数据产品登记凭证互联互通，加强合作，推动构建全国一体化数据要素登记体系。（来源：中国经营网）
2. 上海数交所国际专区建立海外平台双向流动合作机制
近日，上海数交所国际专区与亚马逊云科技合作，建立了海外平台双向流动合作机制，共同推动数据流通全球化发展。该合作旨在促进跨境数据业务发展，通过引入国际数商承接数据产品开发等服务，助力数据价值释放。亚马逊云科技以其世界领先的云计算基础设施，提供数据产品流通和相关技术服务，确保数据安全和可靠性。上海数交所计划引入高质量海外数据，拓展数据供给，并推广国内高质量数据至海外平台，实现双平台宣传推广战略。此外，国际专区中英双语宣传界面已于3月29日上线，以促进跨境数据流通和交易，适应不同国家政策要求，并为用户提供专家建议和服务支持。（来源：上海数据交易所）
5. 广州数据交易所参与举办清远市“公共数据×金融服务”产品发布会，多款公共数据产品亮相
3月22日，由清远市人民政府、清远市政务服务数据管理局、清远市金融工作局、广州数据交易所指导，广东清远农村商业银行股份有限公司、广州数据交易所（清远）服务基地（清远市数字投资运营有限公司）主办的清远市“公共数据×金融服务”产品发布会在清远农商银行举行。本次发布会介绍了清远在公共数据领域的最新成果，已上架广州数据交易所的“清易贷”和“清易保”数据产品是“公共数据×金融服务”产品应用的典型案例，也在本次发布会展示。（来源：广州数据交易所）
1. 中国工商银行数据中心2024年度春季校园招聘正式启动
本次招聘对象面向毕业时间为2023年1月至2024年7月的境内、境外高校毕业生。招聘专业：以计算机类、电子信息科学类、电气信息类、数学类、能源动力类、管理科学与工程类、机械类等相关专业为主。主要包括技术支持类、工具研发及创新研究类、信息安全类岗位。（来源：中国工商银行人才招聘）
2. 苏州轨道交通大数据有限公司招聘公告
苏州轨道交通大数据有限公司成立于2023年8月，是苏州市轨道交通集团有限公司控股的全资子公司。本次招聘岗位包括：基础平台工程师 1人；Oracle EBS功能/开发工程师 2人；数据库工程师 1人。（来源：苏州市人才市场服务中心）
1. 杭州市数据局齐同军：数据要素市场化配置改革的杭州实践
3月23日，杭州数据资源管理局党组成员、副局长齐同军受邀出席云谷“论数”2024“数据要素×”产业推进大会，并作题为《数据要素市场化配置改革的杭州实践》的演讲。他表示，为了促进数据要素市场化配置改革，杭州立志打造数据要素领域标志性品牌“中国数谷”，建设数据流通交易平台、成立杭州数据交易所，探索公共数据授权运营、构建杭州特色的实践模式。未来，杭州希望打造多城市互联共赢模式，通过数据交易所和公共数据授权运营平台，实现各城市公共数据的互联互通，解决城市共遇难题。杭州将从加强科技创新、推动资源要素高效配置、发展人工智能产业等方面发力，因地制宜推进“云谷”高质量发展。（来源：云谷“论数”2024数据要素×产业推进大会）
2. 江小涓：数据的经济学分析：要素、产业和市场
近日，中国数字经济发展和治理学术年会（2024）在浙江大学成功举办。中国社会科学院大学教授、年会主席团主席江小涓教授以《数据的经济学分析：要素、产业和市场》为题进行了主旨演讲。她表示，看待数据市场，需要研究市场的规则、行为和结构，特别是AI出现以后的“小规模企业+巨大市场”是非常具有挑战的问题，对规模递增下的竞争和垄断的分析也是我们的一个困惑。本文根据江小涓教授现场发言内容整理。（来源：清华服务经济与数字治理研究院）
3. 姜奇平：“数据要素×”三年行动要紧抓“复用”，体现生产力的新质
近日，中国社科院信息化研究中心主任、研究员姜奇平在媒体专访时特别强调，“数据要素×”要抓住“复用”这个关键。复用是“乘”的主要支撑手段，通过“乘”要达到三个目的：一是要促进数据使用价值复用与充分利用；二是要促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济；三是要推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜。（来源：澎湃新闻）
4. 朱民：未来数据资本将大于金融资本，巨大的金融浪潮正在袭来
3月28日下午，在博鳌亚洲论坛2024年年会上，中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织原副总裁朱民接受媒体群访。朱民表示，未来数据资本一定大于金融资本，向前看的机会和前景很大，这一波巨大金融浪潮正在袭来，将根本上改变全世界，包括内地和香港的金融市场。 （来源：南方都市报）
5. 魏江：数据基础观-数字企业理论构建
本文为浙江财经大学党委副书记、副校长魏江教授所作的《数据基础观：数字企业理论构建》主旨演讲。数据基础观是从经济学角度来剖析数字企业获取竞争优势的理论，由于数据是特殊的资源，在资源观基础上发展出数据基础观，在理论逻辑上是自洽的。数据不同于传统的人力资源、组织资源、知识资源、社会资源、土地资源等，我们要根据数据加工逻辑解构数据本身的内涵，找出其独特性，并以数据本身的有用性和正确性、算力、算法这三个要素为基础构建数字企业基础设施。（来源：清华计算社会科学与国家治理）
6. 陈宏民：加快培育数据服务市场，促进数据要素成长
近日，上海交通大学安泰经管学院教授、行业研究院副院长陈宏民教授作《加快培育数据服务市场，促进数据要素成长》主旨演讲。他认为，数据要素服务市场应该是针对数据的不同价值变现方式，提供不同服务。数据要素服务市场要积极推进要素价值变现方式的升级。要大力发挥数据交易服务平台在市场中的作用。（来源：清华计算社会科学与国家治理）
7. 建设银行党委书记张金良：有效利用数据要素拓宽金融服务范围、降低运营成本
3月24日，中国发展高层论坛2024年年会在北京开幕。建设银行党委书记张金良在3月25日下午的数字化赋能产业转型专题研讨会上发言。他表示，建设银行将有效利用数据要素拓宽金融服务范围、改善服务体验、降低运营成本、提高风控水平，全面增强服务数字经济本领。同时，进一步发挥全功能、多牌照优势，积极助推传统产业转型升级，加大对“新基建”和数字经济核心产业的支持服务力度，推动数字金融更好地服务和融入新发展格局，为“数字中国”建设贡献更大力量。（来源：北京商报）
8. 数字经济背景下武汉市数据资源发展研究
武汉具有良好的数据资源发展基础，数字化产业发展迅猛，数据资源要素逐步平台化。在数据资源发展过程中也存在管理机制不完善、数据融合共享不充分、数据标准化治理有待加强等问题。要从加强数据智能化治理，加快数据要素开发利用，推动数据要素市场化建设，推进云网协同和算网融合发展，强化数据要素市场信用体系建设等方面，构建以数据为关键要素的数字经济，充分释放数据资源的内在价值。本文围绕数字经济背景下的城市数据资源发展战略开展调查研究，在厘清武汉市数据资源发展现状和不足的基础上，提出可行性对策、建议。（来源：武汉社会科学）
9.《数据价值网络》白皮书发布（附下载）
近日，北京信百会信息经济研究院联合波士顿咨询（BCG）发布了《数据价值网络》白皮书。白皮书阐述了数据价值创造的基本原理、流通的基本规律和各参与方职能，认为，传统应用场景升级叠加AI大模型发展带来的新需求，将在新应用、新供给和新基建方面催生3个千亿级市场，其中营销、风控和交易决策等场景应用是目前最主要、市场规模最大的需求场景；公共机构等单位拥有的存量数据合规开放，以及其他行业产生的新数据供给涌现，预计推动供给侧千亿元数据价值释放；由AI、云和安全合规驱动的技术创新，有望在未来5年拉动新基建投资迎来巨大增长。（来源：信百会）
10. 公共数据授权运营的发展逻辑与优化路径
公共数据授权运营实践发展历经政务部门自身利用、社会化利用与商业化利用三个渐进式阶段，市场与公共数据开发利用融合程度日趋深入，政企关系更加复杂紧密，基于“政策—技术—机制”的多维度分析框架成为破解公共数据授权运营难题的理论思路。公共数据授权运营走向市场化，是以政企协同为核心动力的。本文基于四个典型案例探究政务部门与运营企业的角色功能差异，以及差异化的政企协同关系与发展模式对公共数据经济价值实现的影响，进而提出通过健全专项政策体系、提升技术保障能力、遵循市场化调节机制、构建良好服务生态等，改善政企协同关系，优化公共数据授权运营发展进路。（来源：行政管理改革）
11. 国家和地方层面公共数据授权运营的探索历程
由于大多数高价值公共数据都涉及公民个人隐私、企业秘密和国家安全，不能与其他主体直接共享，更不宜向社会直接开放，而长期沉淀在政府机关和公共事业单位内，无法释放其数据要素价值潜能。因而，有必要引入市场化机制，通过对涉敏涉密公共数据进行脱敏脱密处理后向社会有偿开放，从而增大公共数据供给。其中，授权运营是引入市场化机制开发开放公共数据的一种主要方式。本文总结了国家和地方层面对公共数据授权运营的探索历程。（来源：数据要素评论）
12. 数据要素交易多边平台研究：现状、进路与框架
为响应国家政策，构建统一完善的数据要素流通交易市场，对当前数据要素的流通交易过程进行梳理分析，为数据要素平台的构建提供思路，对推进我国数据要素市场化配置与数字经济发展具有战略意义。通过案例分析与文献梳理分析了数据要素交易多边市场中的主体及其之间的逻辑关系，总结市场现状中的痛点问题，并基于价值链理论以及社会技术系统理论提出了数据要素交易多边平台的突破路径以及研究框架，以期为数据要素流通交易市场建设提供参考路径。（来源：信息资源管理学报）
13. 公共资源交易数据资产化前景研究
本文深入探讨了在国家数据要素化战略推动下，公共资源交易数据资产化所面临的战略机遇和现实基础，并提出了确权登记、授权运营、会计计量和数据安全等主要抓手，以及完善顶层设计、培育市场生态、拓宽数据范围和打造安全堡垒等建议，旨在促进公共资源交易数据的合规流通和价值释放，同时确保数据安全，推动数据资产化进程。（来源：中国招标投标网）
1. 国家数据局：五方面推进全国一体化算力网络建设
3月29日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席青海绿色算力产业发展推介会。他指出，建设全国一体化算力体系，需要把握五个一体化，即统筹多源异构算力一体化布局，统筹东中西部算力一体化协同，统筹算力与数据、算法一体化应用，统筹算力与绿色电力一体化融合，统筹算力发展与安全保障一体化推进。下一步国家数据局将会同相关部门从构建高质量的算力供给体系、建立健全跨区域协同联动机制、提升“东数西算”网络传输效能、培育壮大算力产业生态、促进算电协同高效发展等方面推进全国一体化算力网建设。（来源：国家数据局）
2. 中国发展高层论坛释放新信号：基础制度建设加快 下一代隐私计算技术正在探索
在3月24日-25日举办的中国发展高层论坛2024年年会上，政界、企业等多方人士深入分析数据要素流通堵点，进一步探索如何从制度、技术等方面更好的释放数据要素价值，促进数据价值的流动。蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋看来，安全、成本和计算复杂度制约了数据要素价值的进一步发挥，同时人工智能技术迅猛发展，也给隐私计算提出了更高要求——由于成本限制，隐私计算在高阶人工智能比如大模型应用上，还停留在实验室阶段。蚂蚁正在致力于探索下一代隐私计算技术，探索推出可信密态计算，实现低成本、高安全、高性能和高可靠等维度的提升。（来源：财联社）
3. 北数所发布首批100个人工智能大模型高质量训练数据集
3月29日，北京国际大数据交易所发布了首批100个高质量的人工智能大模型训练数据集。这些数据集由36家机构和企业提供，覆盖了科技创新、金融服务、医疗健康等多个应用场景，总量超过150PB。此举旨在解决人工智能发展中的两大瓶颈：高质量训练数据的缺乏和算力不足。（来源：北京国际大数据交易所）
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